بعد الانتخابات في تركيا خلال شهر مايو/أيار 2023، شكلت الحكومة رقم 67 قبل مائة يوم من اليوم، وقد عُين محمد شيمشيك وزيرًا للخزانة والمالية.
ووفقاً لمتابعة فريق كوزال نت، فقد صادف أمس الإثنين 11 سبتمبر/ أيلول مرور 100 يوم على تشكيل الحكومة التركية الحالية.
البروفيسورة سليفا ديمير ألب عضو هيئة تدريس جامعة كوتش “الأولى على ترتيب الجامعات التركية” نشرت مقالة على موقع BBC Türkçe، قالت فيها، أن 100 يوم هي مدة طويلة بما يكفي لتنفيذ وعود الحملة الانتخابية، ولكنها قصيرة بما يكفي حتى لا يمكن تحقيق نتائج دائمة بالنسبة لوزير المالية الجديد محمد شيمشيك. ومع ذلك، يمكن أن تكون البذور المزروعة في الأيام المئة الأولى إشارة إلى ما سيتم حصاده في المستقبل.
وفيما يلي نص المقالة التي قيمت فيها ديمير ألب سياسة وزير المالية الجديد محمد شيمشيك:
قبل الانتخابات، كنت أعتقد أننا في مكان أفضل بكثير بعد 100 يوم إذا فاز تحالف الجمهور “الحاكم”. لأنه جرى التعبير عن الرضا على السياسات الاقتصادية التي كانت مصدر قلق كبير لي خلال الحملات الانتخابية ولم يتم في حينه إعطاء أي إشارة إلى تغيير.
ومع ذلك، بدا الأمر كما لو أن حزب المعارضة قد فاز بالفعل بعد الانتخابات، حيث تم التخلي بشكل كبير عن الأشخاص والسياسات القديمة التي جرى اتباعها بعد الانتخابات.
100 يوم على تسلم محمد شيمشيك لحقيبة المالية التركية
عندما تولى محمد شيمشيك منصبه، كان قد قال أنه ليس هناك حلٌ آخر سوى عودة تركيا إلى أسس منطقية وسياسات عقلانية، ولاحقاً جرى اتخاذ خطوات متوافقة مع السياسة الأرثوذكسية بهدف تصفية السياسات القديمة.
فهل ستكون هذه الخطوات طويلة الأمد؟ لا أعلم.
هل كان بإمكاننا القيام بشيء أفضل؟ نعم.
ما هي الوعود الانتخابية؟
أهداف الاقتصاد التي قُدمت في حملة انتخابات حزب العدالة والتنمية “AKP” لعام 2023 كانت مماثلة لأهداف انتخابات عام 2018: تقليل العجز التجاري، خفض التضخم إلى نسب الآحاد، تحقيق نمو عالٍ، وزيادة الدخل القومي للفرد.
وكانت هذه الأهداف العامة متطابقة مع أهداف الأحزاب المعارضة أيضًا. كل من التحالفين “تحالف الجمهور” و”تحالف الأمة” أشارا إلى الإنتاج ذي القيمة المضافة، والابتكار، والتنمية بالإضافة إلى هذه الأهداف العامة. فما هو الفرق بينهما؟
في رأيي، أحد أهم الاختلافات في وعود الانتخابات كان أن الأحزاب المعارضة توقعت مسبقًا التحول إلى سياسات أرثوذكسية لتحقيق هذه الأهداف وأخذت في اعتبارها كيفية توزيع الوصفة القاسية التي ستنتج عنها، مع وعد بعدم تحميل الأشخاص ذوي الدخول الثابتة هذا العبء.
أما الحكومة، فلم تستبعد الأهداف التي ذكرتها في عام 2018، باستثناء النمو. وبالرغم من الجائحة، فإن بيانات النمو كانت عالية باستثناء عام 2018 عندما حدث انهيار في قيمة العملة التركية أمام الدولار الأمريكي.
على الجانب الآخر، لم يتمكن النمو المدعوم بالفائدة المنخفضة، والذي لم يتم دعمه بزيادة الإنتاجية، من أن يكون ملموسًا على مستوى المجتمع في ظل بيئة التضخم.
وقد انخفض الدخل القومي للفرد المستهدف ليصل إلى 9 آلاف دولار بدلاً من الهدف المعلن لعام 2023 البالغ 25 ألف دولار، وتجاوز التضخم المتوقع أن يكون أقل من 15٪، أكثر من 50%.
هل يمكن أن تكون هذه المرة مختلفة؟
الفريق الاقتصادي الجديد بقيادة وزير المالية والخزانة التركية محمد شيمشيك، غير راض عن السياسات التي نٌفذت بعد عام 2018 بشكل واضح.
لكن هل لديه القدرة والسلطة الهيكلية الكافية لإحداث تغيير؟ وما هو مدى هذا التأثير والزمن المتاح لتحقيقه؟ هذه أسئلة حرجة.
في الرابع من يونيو/حزيران 2023، كانت أول خطوة للفريق الجديد الذي تولى المسؤولية بقيادة محمد شيمشيك، هي التحول إلى السياسة النقدية المتشددة من أجل الخروج من سياسات الفائدة المنخفضة الكامنة وراء هذه الاختلالات.
ومع ذلك، على الرغم من أن المسار قد تم تحديده في الاتجاه الصحيح، فإن التقدم كان بطيئًا في أول 100 يوم من تسلم محمد شيمشيك وفريقه لحقيبة المالية.
وبما أن عواملاً مثل زيادة أسعار الوقود التي جرى تأجيلها خلال فترة ما قبل الانتخابات، والضرائب غير المباشرة التي يزيد بها العجز في الميزانية بسبب الزلازل والإنفاق الانتخابي، وانخفاض الليرة التركية مقابل الدولار، اجتمعت سوياً، فإن توقعات التضخم لنهاية العام تصل إلى مستويات تقترب من 70٪.
ومع ذلك، على الرغم من هذا التوقع العالي للتضخم، تمكن البنك المركزي التركي بتوجيهات محمد شيمشيك وفريقه من رفع سعر الفائدة السياسية إلى مستوى 25٪ فقط خلال ثلاثة أشهر.
لنفترض للحظة أن البنك المركزي التركي استعادت استقلاليته ككيان مؤسسي وأن نيته، بما في ذلك إرادته الحرة، في المائة يوم الأولى هي زيادة سعر الفائدة السياسية بمقدار 16.5 نقطة.
في هذا السياق، كان يمكن للبنك المركزي أن يقوم بزيادة الفائدة بالتسلسل الكبير إلى الصغير على شكل 750، 650، و 250 نقطة أساسية بدلاً من 650، 250، و750 نقطة أساسية.
في كلا السيناريوهين، ستكون الزيادة الإجمالية في سعر الفائدة نفسها، وبالتالي لن يتغير الضغط النسبي على الشركات والنظام المصرفي.
ومع ذلك، يمكن أن يمثل السيناريو الثاني نهجًا أكثر تقديمًا من الأول، وبالتالي يمكن أن يساعد في السيطرة على توقعات التضخم بشكل أسرع.
ومع ذلك، يبدو أن البنك المركزي لا يعمل وفقًا لخطة تشبه الحرف “V”، حيث يزيد الفائدة أولاً ثم تنخفض ثم ترتفع مجددًا.
كما أن الزيادة “الضخمة” في سعر الفائدة في الاجتماع الأخير تتناقض أيضاً مع إشارة الزيادة “التدريجية” المذكورة في تقرير التضخم.
وبدلاً من ذلك، لدي انطباع بأنه البنك المركزي زادت قدرته على الإقناع مع إضافة الأعضاء الجدد إلى لجنة السياسة النقدية، ولكن خطوته التالية ليست واضحة لأن استقلاله المؤسسي لم يتحقق بشكل كامل.
التضخم لا يظهر التضخم فقط!
في هذا السياق، يجب أن نذكر أن مشكلة التضخم ليست نتيجة فقط للسياسة النقدية المبنية بشكل غير صحيح، بل أيضًا ناجمة عن مشاكل أعمق تظهر على السطح، مثل تدهور الهياكل المؤسسية، والإهمال في الإصلاحات الهيكلية، وانخفاض حماسة الاستثمار، وتشوهات في نظام الضرائب، وتراجع الطاقة الإنتاجية.
لهذا السبب، لن يكون تصحيح السياسة النقدية وحده (حتى وإن كان ذلك ببطء) كافيًا لحل مشكلة التضخم والمشاكل الاقتصادية.
نحن لا نعرف بعد ما إذا كانت جهود مكافحة التضخم ستكون دائمة، وليس لدينا معرفة بشأن كيفية توزيع تكلفة السياسة النقدية القاسية التي ستنجم عنها، سواء تم تحميل الفئات ذات الدخول المنخفضة أو تم توزيعها إلى مستويات أعلى.
يبدو أن البرنامج الوسيط للمدى القصير (OVP) الذي أُعلن عنه في الأسبوع الماضي يفترض أن تكون التكلفة منخفضة نسبياً.
ومع ذلك، نلاحظ أن الأثر المتوقع لهذا التضخم على النمو ومعدل البطالة في الأعوام الأربعة المقبلة سيظل ضئيلًا للغاية.
عندما لا تنعكس تكلفة الوصفة القاسية في الأرقام الرسمية، فإنه يصبح من الصعب بناء نقاش حول كيفية توزيع هذه التكلفة، للأسف.
لم يتم الإعلان عن برنامج الاستقرار بعد!
من الضروري أن تتخذ السياسة المالية خطوات ملموسة من أجل تحقيق تحول هيكلي ودعم الإنتاج ذي القيمة المضافة العالية.
كما يجب أن تتضمن هذه الخطوات سياسات تسمح بتحقيق المساواة في الفرص في مجال التعليم بدلاً من النظام الاختباري الذي يعتمد على الحفظ، ويجب دعم الصناعات ذات الإنتاجية العالية بتحفيزات صحيحة، مما سيزيد من القدرة على الإنتاج ويخفض التكاليف.
ويجب أن يتوقف التدهور في الإيرادات الضريبية ويجب تقليل حصة الضرائب غير المباشرة.
بالنسبة لتركيبة القروض، يمكننا تقدير التحفيزات التي تهدف إلى تقليل القروض الاستهلاكية وزيادة القروض التجارية الموجهة نحو الإنتاج كخطوة في هذا الاتجاه.
ومع ذلك، لم يتم الكشف عن نموذج تنموي شامل بعد من قبل محمد شيمشيك وفريقه، وقد تم تأجيل الإعلان عن الخطة التنفيذية إلى أكتوبر/تشرين الأول 2023، هذا التأخير مقلق.
إذا تذكرنا أزمة عام 2001 التي كانت آخر أزمة كبرى شهدناها، يمكن أن نشير إلى 1 مارس/آذر 2001 عندما تم نقل كمال درويش إلى تركيا على وجه السرعة من الولايات المتحدة وأدى اليمين الدستورية في البرلمان في 13 مارس/آذار بعد يوم واحد فقط من وصوله، ثم أعلن برنامج “الانتقال إلى اقتصاد قوي” في 14 أبريل/نيسان.
إعداد وتحرير: عبد الجواد حميد